Запоздалая реформа обещает защитить иностранцев от произвола
В скором времени Полиция по делам иностранцев в прежнем виде фактически прекратит своё существование благодаря радикальной реформе, призванной сэкономить более 200 млн крон для бюджета и разрубить узел коррупции. Классическая революция: верхи не хотят, а низы уже тошнит от очередей и бюрократической путаницы.
Долгий путь к человеческому отношению
Первыми словами в жизни младенца становятся «мама» и «папа». Слова «Коневова» (когда-то «Ольшанка»), «поиштени», «побыт», «цизинка» прочно входят в лексикон мигрантов с первого дня их жизни в Чехии.
Иностранцы унижались в очередях на Ольшанской, Коневова, на Панкраце, на Ходове. Так было при министрах Гроссе, Бублане, Лангере, Пецине. Министры внутренних дел признавали необходимость реформы, давали пространные профессиональные комментарии, а очередей и пренебрежения за все эти годы меньше не становилось, несмотря на открытие новых отделений и следование директивам ЕС.
Сами отделения посреди европейского благополучия — будто в каком-то адском измерении, будто чёрные маги поработали; выйдешь, бывало, из отделения, пройдёшь метров 50... и вроде приходишь в себя — кругом снова уютная Прага, а не психованная очередь у врат преисподней.
Полиция по делам иностранцев погрязла в коррупции, её сотрудники теряют мотивацию — пишет газета «Млада Фронта днес» от 18 ноября. Следователи полицейской инспекции устали придумывать имена для спецопераций по выявлению коррупции в рядах Полиции по делам иностранцев. Только при недавней спецоперации Kolo («Круг») было выявлено 108 случаев коррупции.
Реформа давно созрела и перезрела. Почти 3 тысячи бывших сотрудников переведут: кого в пожарную охрану, кого в структуру МВД или в подчинение областных управлений, кто-то обидится и уволится. Эти самые сотрудники настрочили петицию (подписалось 1.500 человек) и жалуются на нежелание государства решать их проблемы. Они даже создали свою группу на фейсбуке, где активно обсуждают реформу и сокращения. Кто им мешал писать петиции раньше и предлагать решить проблемы? Например, проблему коррупции, диких очередей, своевременного продления виз?
Мигрирующая коррупция
Иностранцев ожидает постепенный переход на биометрические удостоверения (виза в паспорте будет действительна на весь срок действия), возможно, усовершенствуется система подачи документов через обязательный электронный почтовый ящик (datová schránkа).
Такие обещания звучали в докладе «Реорганизация Полиции по делам иностранцев», зачитанном представителям СМИ 11 ноября в помещении пражского общественного центра InBáze.
Подробная информация о том, что ожидает иностранцев в связи с реформой полиции, появится на сайтах МВД и Полиции по делам иностранцев в начале января. Предполагается, что для подачи прошения о выдаче биометрического удостоверения необходимо будет личное присутствие иностранца. В целом, процедуру выдачи разрешений на пребывание хотят сделать похожей на систему получения ПМЖ, только подтверждение о знании чешского языка требовать не будут. Обслуживать иностранцев будут не «силовики», а гражданские служащие. И всё в тех же отделениях на Коневова и прочих. В любом случае, изменения в Закон о пребывании иностранцев ещё должны быть рассмотрены сенатом, поэтому ждём и надеемся.
Я много общался с иностранцами на эту тему, и могу сказать, что в перемены к лучшему они не верят, особенно те, кто живёт в Чехии 5 лет и более. «Коррупция в связанных с иностранцами делах неискоренима и запросто может перетекать из ведомства в ведомство», — таков концентрированный вывод большинства из них. И посредники («открывашки») никуда не денутся хотя бы по причине незнания большим количеством иммигрантов чешского языка.
Скептиком быть легко (в основе скептицизма лежит лишь жизненный опыт) и приятно — если происходит перемена к лучшему, то это лишний повод удивиться и порадоваться. Кто-то предрекает ещё большие очереди и хаос в связи с реформой. Но я помню 2003—2004 гг., когда виза на два года, ПМЖ через 5 лет и покупка недвижимости иностранным физическим лицом казались недостижимыми. Сейчас это реальность.
Алексей Арефьев
